Фундамент террористической активности украинцев, то, на чем у них там все держится - это безнаказанность.
А что такое эта безнаказанность?
Это уверенность в том, что Россия будет отвечать на их рейды строго в том месте, где они происходят, и строго теми методами, которыми формально требуются для борьбы с ними. И все.
Это ровно то, что им нужно.